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Métropole de Lyon – Région Haute Matsiatra

France
Madagascar

Partenaires

  • Fonds Eau (Métropole de Lyon, AERMC, Eau du Grand Lyon)
  • Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée-Corse (AERMC)
  • Fondation Terre d’Initiatives Solidaires
  • Ministère de l’Eau, de l’Assainissement et de l’Hygiène
  • Ecole Nationale du Génie de l’Eau et de l’Environnement de Strasbourg (ENGEES)
  • Université de Fianarantsoa
  • ONG Agrisud
  • Etc Terra
  • ONG Practica
  • SIA Ingénierie-conseil

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HISTORIQUE DE LA COOPÉRATION

Le Grand-Lyon s’est engagé très tôt dans des actions de coopération à Madagascar, visant à faciliter l’accès des populations à l’eau potable et à l’assainissement. Dès 2002, le Fonds de solidarité et de développement durable pour l’eau participe au financement d’infrastructures locales (bornes-fontaines, forages, lavoirs) dans les régions de Fianarantsoa et de Mahajanga. Afin de pérenniser les projets de construction, un programme d’appui institutionnel est adjoint : le renforcement des capacités des communes et des gestionnaires délégués est inscrit à l’ordre du jour.

En 2004, le taux d’accès à l’eau de la population malgache était de 27% au niveau national et 12 % en milieu rural. L’État malgache s’est engagé dans une réforme de la gestion de l’eau, pour assurer l’amélioration de l’accès et une gestion efficace de la ressource en eau potable et de l’assainissement, ainsi que le développement des compétences sur le métier de l’eau. Deux axes majeurs ont été retenus :

  • la gestion intégrée de la ressource en eau et de ses différents usages au niveau des bassins versants ;
  • la décentralisation, en confiant aux collectivités locales (communes rurales et urbaines, régions) la responsabilité du service public de l’eau.

Depuis le début de la coopération, deux projets se sont succédés à savoir le projet « Amélioration de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (AGIRE) » de 2006 à 2011 puis le projet « Des capacités renforcées pour les acteurs de l’eau et de l’assainissement dans la Région Haute Matsiatra (CAP’Eau) », initié en 2012 et qui s’est terminé en février 2016.


Un nouveau programme – EAURIZON – a été lancé pour la période 2016-2020. Il prévoit la continuité des appuis aux communes bénéficiaires du projet AGIRE et CAP’Eau et étend son intervention à 16 communes de la Région Haute-Matsiatra.
La Métropole de Lyon est engagée dans un programme ciblé de coopération dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, couplé à un renforcement des capacités locales. Les modalités d’intervention reposent sur un partenariat avec les communes via des transferts de capacités et un appui financier direct.
Cette démarche contribue au renforcement de la maîtrise d’ouvrage communale, favorise la co-construction des projets en lien direct avec les autorités locales, participe au transfert de compétences et permet la réalisation de projets concrets qui répondent au besoin des populations tout en assurant une approche intégrée de la ressource eau. De nombreux opérateurs malgaches (bureaux d’études, entreprises, fournisseurs) sont associés au programme.


CONCOURS FINANCIERS 2004-2016 (coop dec +Fonds Eau) 4 590 854€
Dont 1 520 720 € engagés par la seule Métropole de Lyon

FINANCEMENT DES PROJETS

Les élus Lyonnais ont été parmi les premiers à voter le principe de la loi Oudin Santini permettant aux collectivités françaises de s’engager sur le secteur à l’international. La Métropole dispose ainsi de deux leviers pour réaliser et / ou financer des actions à l’international.
La coopération décentralisée : aujourd’hui la Métropole de Lyon dispose de la seule coopération avec la Région Haute Matsiatra. Dans ce cadre elle finance et met en œuvre avec ses partenaires les actions du programme qui aujourd’hui se nomme Eaurizon.
Le Fonds Eau : Le Fonds de Solidarité et de Développement Durable pour l’Eau ou Fonds Eau est un dispositif financier créé en 2004. Il a pour objectif de financer des actions de solidarité internationale visant l’accès à l’eau et à l’assainissement des populations des pays du Sud. Il est aujourd’hui financé par la Métropole de Lyon, Eau du Grand Lyon (délégataire) et l’Agence de l’eau Rhône-Méditerranée-Corse. Chaque acteur abonde à part égale permettant chaque année de bénéficier d’un budget d’un peu plus d’un million d’euro qui est destiné aux associations et ONG œuvrant sur le secteur de l’eau et de l’assainissement dans un des 16 pays éligibles. Avec ce dispositif, la Métropole de Lyon et ses partenaires jouent un rôle uniquement de financeurs.

Engagements financiers sur la coopération décentralisée

AGIRE 2006-2011
CU Grang Lyon Région Haute-Matsiatra et communes bénéficiaires Autres TOTAL
Projet AGIRE hors infrastructures 2006-2010 210 000 € 90 000 € UE-FED 900 000 € 1 200 000 €
Projet AGIRE volet infrastructures 2010-2011 105 000 € 40 000 € AERMC 135 000 € 280 000 €
1 480 000 €

 

 


Cap’Eau 2012-2016
Métropole de Lyon Régions communes malgache AERMC AIMF TOTAL
Projet Cap’Eau hors infrastructures 2012-2016 20 861 € 254 919 € 217 327 € 94 000 € 587 107 €
 

 

Métropole de Lyon Communes malgache SCAC Veolia (Eau du Grand Lyon) AERMC TOTAL
Projet Cap’Eau volet infrastructures 2012-2016 422 520 € 30 758 € 10 000 € 157 902 € 415 320 € 1 036 500 €

Les montants engagés sur le programme CAP’Eau sont donc de 1 623 607 €

 


EAURIZON 2016-2020
EAURIZON budget prévisionnel RHM / Communes CU Grang Lyon AERMC Fondation Terre d’Initiatives Solidaires PTF2 PTF GIRE TOTAL
TOTAL 93 025 € 749 325 € 1 518 577 € 123 702 € 175 000 € 29 500 € 2 689 12 €
3,46% 27,86% 56,47% 4,60% 6,51% 1,10% 100%

Budget intégrant en totalité l’opération Kolorano sur la GIRE et une partie du budget du programme 3F sur l’assainissement.

 

Fonds de Solidarité et de Développement Durable pour l’Eau du Grand Lyon
Engagements financiers sur le Fonds Eau

Dans le tableau suivant, ne sont mentionnées que les opérations co-financées dans le cadre du Fonds Eau à Madagascar qui est le premier pays bénéficiaire du dispositif.
Synthèse des projets co-financés par le Fonds Eau de la Métropole de Lyon à Madagascar depuis 2004 (hors coopération décentralisée)


Année

ONG ou association soutenue

Zone d’intervention

Subvention Fonds Eau

Dont financement Grand Lyon
2004/05 Aide au Tiers Monde Fianarantsoa 68 951 € 25 000 €
2004/05 Écoles du Monde Région de Mahajanga 95 000 € 50 000 €
2006 Akamasoa Antananarivo 20 000 € 20 000 €
2006 Aide au Tiers Monde Fianarantsoa 50 000 € 25 000 €
2006 Écoles du Monde Région de Mahajanga 25 000 € 0 €
2007 Les amis du Musée de l’Abeille d’Opale Mandialaza et Antaniditra, Reg. Alaotra-Mangoro 20 000 € 7 000 €
2007 Aide au Tiers Monde Fianarantsoa 31 049 € 25 000 €
2007 Écoles du Monde Région de Mahajanga 61 600 € 20 800 €
2007 Inter Aide Région de Manakara 50 000 € 25 000 €
2008 ADRM (association pour le développement de la Région de Mahajanga) Belobaka, Reg. Boeny 9 976 € 4 988 €
2008 Écoles du Monde Région de Mahajanga 60 000 € 30 000 €
2008 ASAM Lyon Maroharona et Analamiranga, Reg. Bongolava 76 000 € 19 000 €
2009 Écoles Du Monde Région de Mahajanga 68 771 € 17 193 €
2010 Ankadibe Ambato, Reg. Analamanga 6 000 € 0 €
2011 Humanité Madagascar Mandialaza et Antaniditra, Reg. Alaotra-Mangoro 48 000 € 16 000 €
2011 ASAM Lyon Maroharona et Maritampona, Reg. Bongolava 50 000 € 0 €
2011 Inter Aide Commune de Sadabe, Reg. Analamanga 60 000 € 20 000 €
2011 Écoles Du Monde Régions de Boeny et de Sofia 54 100 € 30 000 €
2012 Comité de jumelage de St Priest en Jarez Sainte Marie, Reg. Analanjirofo 46 000 € 15 000 €
2012 Trans-Mad’Developpement Itampolo, Reg. Atsimo Andrefana 68 100 € 5 000 €
2013 Inter Aide Sadabe et Miadanandriana, Reg. Analamanga 25 000 € 7 000 €
2014 GRET Communes d’Antananarivo, Tanjombato et Ampitatafika, Rég. Analamanga 121 400 € 40 500 €
2015 Aide Médicale et Développement (AMD) Commune de Mahambo, Rég. Analanjirofo 51 800 € 17 300 €
2015 Inter Aide Districts de Fénérive Est, Vavatenina et Soanierana Ivongo, Reg. Analanjirofo 40 000 € 13 200 €
2015 Association ONG HAMAP Commune rurale d’Ambohimahavelona, Rég. Atsimo-Andrefana 30 700 € 10 400 €
2016 GRET Communes de Behenjy, Betafo et Faratsiho, Rég. Vakinankaratra 149 600 € 49 800 €
2016 Trans-Mad’Developpement Commune d’Ambano 90 000 € 30 000 €
2016 Inter Aide Districts de Vavatenina, Fénérive Est et Soanierana Ivongo 10 200 € 5 100 €
1 487 247 € 528 281 €