Espace membre

Région Normandie – Région Atsinanana

France
Madagascar

Partenaires

  • Centre international d’étude pour le développement local (CIEDEL)
  • FFF-Malagasy Mahomby
  • ISSEDD – Institut Supérieur des Sciences de l’Environnement et du Développement Durable (Université de Toamasina)
  • École d’Application des Sciences et Techniques Agricoles
  • Energies Santé Formation Normandie
  • Fédération Régionale des MFR de Normandie
  • Institut International des Droits de l’Homme et de la Paix (Caen)
  • Ivotoerana Fampiofanana Tantsaha Modely (IFTM)
  • LEGTA de Coutances
  • Lycée du Bois d’Envermeu
  • Lycée Français de Tamatave
  • Lycée Laplace (Caen)
  • Lycée Technique et Professionnel de Toamasina
  • Lycée Technique et Professionnel de Vatomandry
  • Parc Naturel Régional des Marais du Cotentin et du Bessin
  • Union Nationale des MFR de Madagascar

HISTORIQUE DE LA COOPERATION NORMANDIE – ATSINANANA

Des projets de coopérations bilatéraux aux programmes interrégionaux
  • Depuis 2000, la Haute-Normandie menait une politique de coopération avec la Province de Tamatave, reposant sur les relations entre acteurs du développement présents dans les 2 collectivités et sur les relations maritimes entre les 3 ports (Rouen, Le Havre et Tamatave).
  • Depuis 2005, Rhône-Alpes appuyait les associations de solidarité internationale de son territoire menant des actions de développement en Atsinanana. Les accords signés en 2009 avaient amorcé une logique de coopération plus institutionnelle de Région à Région, avec comme objectif principal de répondre aux besoins de renforcement de capacités en matière d’élaboration et de conduite des politiques publiques.
  • En 2006, le rapprochement entre les Régions Basse-Normandie et Atsinanana s’était conclu par la signature d’une lettre d’intention, avant les accords en 2008. La coopération s’est d’abord centrée sur les thématiques de l’agriculture, du développement rural et de la valorisation du patrimoine, en recherchant une approche territoriale du développemen

Par une volonté progressivement affirmée de concertation entre ces Régions, des liens de travail étroits se sont mis en place, d’une coordination commune des 2 coopérations normandes entre 2008 et 2010 puis l’engagement dans un programme commun Basse-Normandie et Rhône-Alpes 2010-2012, jusqu’à une coopération interrégionale concrétisée dans un programme commun aux 4 Régions en 2013-2015, très fortement mutualisé.

  • Depuis 2010, la coopération avec Atsinanana est donc soutenue financièrement par le Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International, par le biais d’appel à projets triennaux.

Le programme 2013-2015, s’organisait autour de 5 axes. Au-delà du chef de filat général du programme porté par l’ex Région Basse-Normandie. Chaque Région partenaire était responsable d’un des axes, favorisant une gouvernance partagée sous coordination souple bas-normande.

PROGRAMME TRIENNAL 2016-2018

Une coopération ajustée aux évolutions et aux grandes transitions
  • Un programme qui s’appuie sur les résultats, l’expérience et l’évaluation des précédentes années de coopération, et poursuit la stratégie multi-acteurs et multisectorielle élaborée et mise en œuvre de façon concertée ces dernières années.
  • Un nouveau triennal qui s’adapte au changement institutionnel en France : fusion des Régions normandes, retrait programmé de la Région Auvergne Rhône-Alpes.
  • Le maintien de l’approche intégrée du développement comme fil rouge de la coopération.
2 grands objectifs :
  1. L’appui à la gouvernance et au développement local durable de la Région Atsinanana à Madagascar
  2. L’ouverture internationale et la sensibilisation aux Objectifs du Développement Durable des acteurs impliqués

Un programme  triennal 2016-2018 rationnalisé par rapport au précédent pour favoriser la concentration des moyens et l’efficacité des actions.

Resserré autour de 7 actions,  le programme  s’articule autour de 2 axes.

AXE 1- DEVELOPPEMENT TERRITORIAL, RURAL ET AGRICOLE – Y COMPRIS ECONOMIQUE

ACTION 1 : Renforcement institutionnel et accompagnement de la structuration des politiques publiques

ACTION 2 : Structuration de l’Aire de Développement Durable pilote

ACTION 3 : Développement et renforcement de la formation agricole, et du suivi post-formation jusqu’à l’installation

ACTION 4 : Structuration, développement et valorisation des filières agricoles et piscicoles inclus transformation et export.

AXE 2- EDUCATION, CITOYENNETE, CULTURE

ACTION 5 : Développement et renforcement de la formation professionnelle et du suivi post-formation jusqu’à l’installation

ACTION 6 : Développement de l’éducation aux Droits de l’Homme et à la Paix

ACTION 7 : Valorisation du patrimoine culturel et mémoriel communs

Les éléments d’innovation dans l’animation du programme triennal de coopération avec la Région Atsinanana

L’approche intégrée du développement, une démarche inclusive qui priorise :

  • Le positionnement d’Atsinanana comme maître d’ouvrage, en tant que CTD, du développement de son territoire
  • La mise en réseau, la concertation et la complémentarité entre les acteurs
  • Une coopération de territoire à territoire, retenant la notion de région la plus inclusive, pour impliquer les acteurs infra-régionaux et ouvrir de nouveaux champs de coopération

La coordination locale, tête de pont entre les régions, outil d’animation et de dialogue, tant sur les programmes opérationnels que sur le plan transversal de la gouvernance de la coopération

Une culture de l’évaluation et de la capitalisation qui s’ancre progressivement dans la relation de coopération, pour aboutir à un système de suivi-évaluation développé et mis en œuvre par et pour cet écosystème

Budget du triennal 2016-2018

Dépenses prévisionnelles des collectivités et partenaires

  Montant en €
Contributions des partenaires français 1 480 171 €
Contributions des partenaires étrangers 267 700 €
Montant du cofinancement demandé au MAEDI 464 468 €
COÛT TOTAL DU PROJET (en €) 2 212 339 €